Contromafie | Programa

Contromafie 2014
Saturday, October 25, 2014
– Programa en curso de definición –

Por una palabra de libertad y dignidad
Mafia y corrupción existen desde hace mucho: son producto de siglos de crímenes y violencia. Hoy en día, debido a la globalización, ambas se agravan cuando, en cada latitud de nuestro planeta, los seres humanos se convierten en objetos del intercambio comercial de los clanes, dispuestos a lucrar con sus pieles con el fin de ganar todo el dinero posible. Narcotráfico y comercio de armas, tráfico de seres humanos y prostitución son el mercado más lucrativo de la mafia y de la criminalidad transnacional. No se puede calcular el coste de la violencia, física y psicológica, llevada a cabo para dañar a los más débiles. Son antiguas y nuevas formas de esclavitud que piden una nueva “palabra de libertad”, que le devuelva la “dignidad” total al ser humano, liberándolo de las cadenas del crimen. Además, muy eficaz para el desarrollo de las mafias es la constante negación diaria de los derechos más básicos y, por lo tanto, del empeño para contrastar la miseria y la pobreza (ver los contenidos de la campaña “Miseria Ladra”NdT: Miseria ladrona). Bajo esta forma particular de ver las cosas, toma aún más sentido el valor de una declinación de la lucha en contra de las mafias, a partir del uso de los bienes confiscados a las mafias como medio de desarrollo para las políticas de un moderno welfare al servicio de la persona. Para profundizar más el tema, habrá un apartado especial para tratar la situación que se da en las cárceles y la condena en función de la reeducación del condenado, tal como previsto en el artículo 27 de la Constitución, valorando el trabajo que la red de Libera ha hecho sobre todo con los menores de edad.

El tráfico de seres humanos: la lucha contra la esclavitud del nuevo milenio (OLE/TIE)*
Las diferentes formas de tráfico de seres humanos en Italia y en Europa: explotación para fines sexuales, explotación en lugares de trabajo, matrimonios forzados o concertados, mendicidad, tráfico de órganos, etc.. Los entrelazamientos entre fenómenos sociales y criminales. Los retrasos políticos en la tutela de las víctimas y en la lucha contra los traficantes. Los muchos motivos que llevan a dificultades a la hora de aplicar las normativas y tutelar a las víctimas. El rol que desempeña la Iglesia, las Iglesias… el papel de las sectas. El cometido de Europa y de las ONG. La importancia de la cultura para actuar en la “demanda” (clientes de prostitutas y trabajo en negro). Y más aún: ¿prostitución y mafia en el PIB? ¿qué significa?
Tutor:
Mirta da Prà, Grupo Abele
Relatores:
– Glynn Rankin, Anti Human Trafficking Specialist, Londres
– Don Giancarlo Perego, Director de Migrantes
Intervenciones:
– Diana Russo, Fiscal auxiliar en el Tribunal de Nápoles Norte
– Roberto Iovino, FLAI CGIL
– Alessandro Cobianchi, ARCI Puglia

El mercado internacional de las drogas (OLE/TIE)*
Si se observan en un mapa geográfico mundial los principales trayectos del narcotráfico internacional, se apreciará como éstos se articulan a lo largo de rutas terrestres, aéreas y marítimas que envuelven el planeta como una especie de telaraña, poniendo en contacto los Países donde las substancias estupefacientes están producidas con aquellos en los que éstas se trafican y venden. Las rutas pasan muchas veces por países de paso, en los cuales la red logística de los traficantes ha localizado bases terrestres, puertos o aeropuertos… La industria del narcotráfico es como una pirámide que se apoya en una base muy ancha, dividida en dos partes: una de ellas está constituida por los peones, campesinos, químicos, guardias armados que cultivan, recogen, refinan y protegen las hojas de coca o las amapolas de opio, o también crean en laboratorios las drogas sintéticas como el MDMA. La otra mitad de la base de la pirámide está representada por los traficantes. En el centro de la pirámide, están los intermediarios, aquellos que no producen ni venden: un nivel en el que se encuentran los que transportan, los comerciantes, los funcionarios corruptos… Al final, arriba de todo y de todos, están los emperadores de la multinacional de la droga: que no sólo son jefes de empresa, sino verdaderos reyes absolutos, quizás los últimos faraones que han quedado en la época actual.
Tutor:
Vincenzo Rosario Spagnolo, periodista de “Avvenire” y escritor
Relatores:
– Franz Trautmann, Trimbos Insttuut, Utrecht
– Salvatore Veltri, Agencia de aduanas
– Franco Maistro, Presidente del Tribunal de Vigilancia de Emilia Romagna
Intervenciones:
Stefano Fumarolo, referente México de Libera International

Por una política de legalidad y transparencia

Las mafias necesitan una política incapaz de dar respuestas y que esté lista para ser corrompida, para sustraerse al juramento de fidelidad hecho a los ciudadanos y al Estado. Más allá de las formas estériles de indiferencia, es necesario reaccionar para confirmar el valor de una “política de legalidad”. Afortunadamente no faltan hombres y mujeres, llamados a desempeñar cargos públicos, que trabajen para el bien común, sin favorecer intereses particulares y teniendo a los ciudadanos como único punto de referencia. La valorización de las redes de entidades locales como Avviso Pubblico y de las buenas prácticas administrativas a lo largo de las jornadas de Contromafie sirven para volver a descubrir el rol positivo de la política para la afirmación de los derechos de los ciudadanos y para la elaboración de políticas sociales que sean capaces de contrastar favores y recomendaciones, prácticas funcionales en la cultura mafiosa. Una atención particular será reservada al compromiso de los ciudadanos y de los nuevos medios de comunicación en la forma virtuosa de presión a las instituciones para que se afirme una “política de transparencia”, a partir de las formas, viejas y nuevas, de corrupción ( ver los contenidos de la campaña “Riparte il Futuro” NdT: El futuro vuelve a marchar). Nos centraremos especialmente en las conexiones internacionales entre corrupción y crimen organizado, en particular en el papel desempeñado por el sistema financiero mundial.

Los delitos de cuello blanco
¿Es la justicia fuerte con los débiles y débil con los fuertes ? La eterna pregunta se vuelve aún más urgente cuando se piensa en cómo funciona la justicia penal en relación a los llamados delitos de cuello blanco, es decir, aquellos que, por el papel y poder que ejercen, regulan y condicionan los numerosos componentes del sistema político, administrativo, económico y financiero. En nuestro país la respuesta no admite simplificaciones: porque la legislación de los últimos lustros continúa en una ruta peligrosa y también contradictoria; porque la intervención judicial, aunque no es homogénea, no parece reducirse; porque tal vez, los denominados delitos de cuello blanco pierden su (aparente) candor debido al entrelazamiento entre criminalidad económica y política y criminalidad organizada.
Tutor:
Alberto Perduca, Fiscal auxiliar de la República – Torino
Relatores:
– Vincenzo Ruggero, Middlesex University, Londres
– Antonio Tricarico, Re: Common, Roma
– Paola Severino, Prorector vicario Luiss y Profesor de derecho penal de la economía

Estrategias de contraste a los delitos en el sistema bancario y financiero
En los últimos diez años se ha verificado una total y acelerada globalización del sistema bancario y financiero. Probablemente es el sector de la sociedad más globalizado. Los capitales y los productos financieros circulan libremente en cada zona del planeta y a menudo encuentran fácilmente un rincón donde esconderse para hacerse invisibles: paraísos fiscales, lugares off-shore, cuentas anónimas,… de manera que consiguen evadir los impuestos, y de esta forma se favorece el reciclaje del dinero que procede de la criminalidad organizada. La ausencia de reglas estructuradas y compartidas a nivel internacional y la multiplicación de productos derivados financieros hacen, muchas veces, más complejo el trabajo de los jueces que indagan los delitos financieros; jueces que operan vinculados a legislaciones que son todavía de carácter nacional.
Tutor:
Vittorio Agnoletto, FLARE/Libera
Relatores:
– Francesco Greco, Fiscalía de la República – Milán
– Rodrigo Fernández, KU Leuven, Department of Geography, Belgium

Por una demanda de justicia y verdad

Si todavía hoy en día se sigue pidiendo con fuerza ” la demanda de justicia”, es porque la igualdad ante la ley es un principio que aún está luchando para establecerse en la vida cotidiana. Nuestro país sale de las últimas décadas marcadas por el intento de algunos sectores de la política de frenar la acción del poder judicial y la desafortunada experiencia de leyes “ad personam” o “personas “, a menudo derribadas por el Tribunal Constitucional o a nivel europeo. Con la esperanza de que esta época se concluya para siempre, el funcionamiento normal de la justicia penal y civil es prioritario para exigir los derechos y reducir el peso de las mafias y de camarillas corruptas. También se abrirá una delicada reflexión sobre el papel de algunas figuras claves en el proceso, desde los testigos de justicia hasta las partes civiles, por lo cual la “demanda de verdad” es un requisito que no es sólo de ellos, sino que es principalmente público, como demuestran algunos de los más importantes eventos procesales y la experiencia reciente de “SOS Justicia.” Por último, no faltarà un momento de encuentro con los familiares de las víctimas inocentes de la mafia, que con su presencia se vuelven testigos del valor de la memoria y del compromiso.

La legislación y las instituciones europeas involucradas en la lucha contra el crimen organizado (OLE / TIE) *
Las organizaciones criminales tienen cada vez menos fronteras: no sólo las tradicionales, las mafias, sino también las que trabajan en el campo económico-financiero y las que operan en la administración política. En el ámbito internacional las diversas instituciones participan tanto a nivel legislativo como judicial / administrativo. Medidas legislativas son emitidas directamente por la Unión Europea o solicitadas a través de los convenios elaborados por el Consejo de Europa y otras instituciones, a través de la firma y la ratificación de los Estados. A nivel mundial, la ONU desempeña una función similar. Las instituciones internacionales que operan en otros niveles son a veces un vástago directo de la Unión, a veces el resultado de acuerdos entre Naciones. Entre los más importantes se mencionan Eurojust, Europol, Interpol. El taller está dirigido a profundizar acerca del sistema legal, su eficacia y sus carencias, y a analizar el funcionamiento de los medios de comunicación que operan internacionalmente. Se prestará especial atención a las perspectivas del espacio judicial europeo después de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y la Carta de los Derechos Fundamentales, hoy en día verdadero punto de referencia no sólo para los tribunales sino también para el legislador.
Tutor:
Gherardo Colombo, ex magistrado
Relatores:
– Emilio De Capitani, ex Secretario General de la Comisión de Libertades Civiles UE Parlament
– Christian Kaunert, Universidad de Dundee, Escocia

Por una economía de solidaridad y desarrollo

Investigar y estudiar el papel de las mafias y de la corrupción en la actual crisis económica mundial significa darse cuenta de cómo en el origen de la actual recesión existe la idea de un beneficio que justifica todo, de un sistema financiero que no se corresponde con la economía real y de procesos de toma de decisiones que no responden a las instituciones estatales o supraestatales elegidas democráticamente. Bajo acusa están las mafias, con su capacidad de contaminar los procesos de producción, infiltrarse en las licitaciones y contratos e invertir las ganancias ilícitas en el mundo de las finanzas, hasta amenazar seriamente la afirmación de los derechos humanos. Trabajar “para una economía de solidaridad” significa entonces contrarrestar eficazmente a los clanes, mejorando el uso social y productivo de los bienes incautados a las organizaciones criminales, en el sur como en el norte, en Italia como en Europa, con el fin de crear “una economía de desarrollo “. Los trágicos eventos relacionados con el tráfico de residuos y especies protegidas manejados por las “ecomafias” y los relacionados con las presiones ejercidas a través del fenómeno del racket y de la usura revelan el enriquecimiento ilícito y empresas “mafiosas” que van mucho más allá de las fronteras nacionales: para derrotar a la hipoteca de estas amenazas constantes, es necesario valorizar experiencias de economía sana, limpia, ecológicamente y humanamente compatible. Incluso el tema del gambling será objeto de análisis, teniendo en cuenta las denuncias que en los últimos años han subrayado la creciente dependencia asociada a este fenómeno y el papel de los clanes que, incluso con esta actividad, agotan la economía.

Tackling Illegal Economy: el contraste a la economía ilegal (OLE/TIE)*
Mafias, corrupción, lavado de dinero, evasión de impuestos, delincuencia económica y financiera siguen desviando enormes recursos a la economía real internacional, a las necesidades y a los derechos de todos. Éstas son las formas más avanzadas de la delincuencia, las más peligrosas, las más difíciles de tratar y contrarrestar. Distintas, pero unidas en el ámbito de la ilegalidad y de la capacidad de manejar beneficios ilegales, juegan ahora un rol importante en la liberalización de los mercados internacionales. Tackling Illegal Economy es un proyecto europeo de investigación y estudio de esta nueva forma de mafia: un intercambio de conocimientos para desarrollar nuevos conocimientos para compartir las mejores prácticas y métodos de lucha contra la delincuencia económica y financiera. El objetivo principal es promover la reutilización de los bienes y de los recursos confiscados, desarrollando nuevas redes de solidaridad entre las organizaciones no gubernamentales europeas, las instituciones y el mundo académico. Hoy en día el debate se enriquece con elementos adicionales, a través de aportes internacionales: desde la Oficina de Información Financiera del Banco de Italia a la Dirección General de la OLAF, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude. Para contrarrestar la economía ilegal con el conocimiento y la innovación.
Tutor:
Tonio Dell’Olio, Libera
Relatores:
– Claudio Clemente, Director de la Oficina de Información Financiera, Banco de Italia
– Giovanni Kessler, Director General de la OLAF, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude
Intervenciones:
– Monica Massari, Universidad Federico II, Nápoles

El papel de los lobbies financieros y las instituciones europeas (OLE / TIE)*
Nuestras vidas dependen directamente de las decisiones tomadas en el seno de las instituciones europeas: las decisiones de las instituciones políticas determinan la mayoría de las leyes que se van a aplicar en cada uno de los Estados miembros; esas instituciones económicas determinan las decisiones estratégicas de las empresas y los inversores. Los así llamados “lobbies” en realidad son grupos de personas que en nombre de las empresas y organizaciones intentan manejar las decisiones de las instituciones europeas a su favor, con medios no siempre lícitos. Se conocen y se monitorean sus presencias en las sedes europeas, pero no se conocen sus poderes reales. En particular, los lobbies han demostrado ser capaces de dirigir las acciones de las instituciones contra el bien público y en protección de los grandes grupos. Cómo se mueven, qué implican y cómo limitar sus poderes.
Tutor:
Pietro Reitano, director de “Altreconomia”
Relatores:
– Yorgos Vassalos, Universidad de Estrasburgo
– Julia Franks, Re: Common, Roma

Confiscación y reutilización sociales: las herramientas y las experiencias europeas (OLE / TIE)*
En abril 2014, el Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron la Directiva sobre el decomiso de los productos de delitos. Es un hecho importante, teniendo en cuenta las diferentes culturas jurídicas de los países y sus distintas percepciones del fenómeno de la delincuencia organizada. En particular, si los Estados Miembros adoptarán la directiva en los tiempos previstos. En varias áreas se aplica la confiscación: desde el ingreso ilegal hasta la prevención, que es la novedad más importante. Se excluye, debido a la fuerte oposición de la mayoría de los Estados miembros, y a pesar de las recomendaciones del Parlamento Europeo, el decomiso en ausencia de condena, salvo en caso de enfermedad o fuga del sospechoso. Se introduce, aunque no de manera obligatoria, la reutilización social. Es necesario armonizar la legislación europea para garantizar el reconocimiento mutuo. Todo esto gracias también a las buenas prácticas desarrolladas en los últimos años por los Estados miembros. Mucho más se hubiera podido y se debería haber hecho frente a la agresión de parte de la mafia y a su enorme desvío de recursos comunitarios, necesarios para el desarrollo equitativo y sostenible de la Unión Europea.
Tutor:
Franco La Torre libre / FLARE
Relatores:
– Jesús Palomo, Universidad de Madrid
– Salvatore Costantino, Universidad de Palermo
– Barbara Vettori, Universidad Católica de Milán

* Seminario a cargo del Sector internacional de Libera

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